Donald Trump peut crier victoire : après avoir passé par la Chambre des représentants et le Sénat, la « grande et magnifique loi » (One Big Beautiful Bill Act) a terminé son parcours législatif sur son bureau vendredi, jour de la fête de l'Indépendance des États-Unis, comme il l'avait souhaité.

Nous entrons dans l'âge d'or de l'Amérique, a-t-il lancé dans un discours prononcé devant des familles de militaires qui s'étaient rendues à la Maison-Blanche pour participer à un pique-nique.

Accompagné de la première dame, Melania Trump, le président a souhaité une joyeuse fête nationale aux Américains avant de se déplacer vers un bureau qui avait été installé non loin, à la vue de tous.

C'est là que, tout sourire, il a apposé sa signature sur le document législatif, entouré de nombreux élus républicains qui ont voté en faveur du mégaprojet de loi budgétaire.

Ouvrir en mode plein écran

Une victoire sur toute la ligne

Il s'agit de la première grande réalisation législative du président Trump.

Si ce dernier a signé des centaines de décrets présidentiels depuis son retour à la Maison-Blanche, il n'avait pas encore convaincu le Congrès d'aller de l'avant avec une proposition d’une telle envergure. C'est maintenant chose faite.

Projet phare de son second mandat, la « grande et magnifique loi » est un document de près de 900 pages qui traite à la fois de défense, d’immigration, de santé, de fiscalité et d’éducation.

La loi permettra entre autres de rendre permanentes les baisses d'impôt pour les plus riches qui avaient été adoptées lors de son premier mandat.

Ces dernières coûteront à elles seules 4500 milliards de dollars américains. Pour les compenser en partie, les républicains ont prévu de sabrer dans des programmes sociaux comme Medicaid, une assurance maladie dont dépendent des millions d'Américains aux revenus modestes.

Le Bureau budgétaire du Congrès, chargé d'évaluer de manière non partisane l'impact des projets de loi sur les finances publiques, estime que le texte augmenterait la dette de plus de 3000 milliards de dollars américains d'ici 2034.

Ouvrir en mode plein écran

Bénéfices immédiats, coûts différés

Les républicains ont stratégiquement séparé les bénéfices et les coûts de leur mégaprojet de loi budgétaire, observe Antoine Yoshinaka, professeur de sciences politiques à l’Université de l’État de New York à Buffalo.

Les bénéfices seront immédiats, alors que les coûts ne se feront sentir qu'à long terme, explique-t-il.

Dès son entrée en vigueur, la loi offrira une baisse d'impôt sur le revenu des plus riches, mais aussi à la majorité des Américains, car elle introduit de nouvelles déductions fiscales, notamment sur les pourboires et les heures supplémentaires.

Les différentes compressions, elles, ne se feront sentir que plus tard.

En effet, les coupes dans les programmes sociaux comme Medicaid et Medicare, une assurance maladie pour les aînés, n'entreront en vigueur qu'après les élections de mi-mandat de novembre 2026.

Selon le professeur Yoshinaka, entre 10 et 15 millions d'Américains perdront leur assurance maladie dans les dix prochaines années.